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“浙江现象”寻找新突破

“浙江现象”寻找新突破

以“小商品、大市场、高回报”而闻名遐迩的浙江省，在改革开放的大潮中形成了独具特色的“浙江现象”，实现了低起点上的经济快速腾飞。目前，全省人均国内生产总值已经从全国第12位上升至第4位；财政收入增幅、外贸出口增幅、城乡居民人均收入等连续多年位居全国前列；其中农民人均收入已连续16年位居全国各省、自治区首位。

在成功经验面前要不断寻找新突破

面对纷至沓来的赞誉松露玉属和鲜花，浙江省委、省政府并没有陶醉于此。省委书记张德江多次提出，要始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，注重在变化中捕捉机遇，在发展中创造机遇，着力提高浙江经济增长的质量和效益，推进经济的新一轮扩张。省长柴松岳说：“现在我们最大的担心还是自身，担心一些人沉湎于胜利的喜悦之中，只看到成绩，看不到问题。这两年，我们浙江听到的赞扬声实在太多了。我们千万不要被成绩和赞扬冲昏头脑。一定要清醒地强化忧患意识，深入地分析自身的不足，看到提前基本实现现代化任务的艰巨性、复杂性。”他提出，重新审视浙江经济发展中的低成本扩张问题，不能为自己的优势所累，不能将已有的成功经验固化，而要不断寻找新突破。

分析表明，“浙江现象”的秘诀在于经济的低成本扩张。正是通过走低成本扩张的路子，确保了浙江经济的长年腾飞。改革开放之初，由于自然资源匮乏和人多地少的限制，浙江人要在二三产业上有所作为，就必然选择原料省、用工多、市场广、附加值高的行业。小商品的市场应运而生。经过多年的市场摸索，数以万计的小商品从浙江的山乡僻壤涌向了全国乃至全世界。如今，温州打火机在国际市场上的占有率超过70％；嵊州领带年产量达到2.8亿条，占全球领带销量的三分之一；海宁年产皮衣1600万件，占全国产量的四分之一；萧山羽绒制品产量也占全国的三分之一。诸暨市的一个大唐镇，就有8000多家家庭企业生产袜子，年产袜子48亿双，产值90亿元，毫不动摇地成为全球最大的袜业基地。目前，在200多万浙江人前往全国各地务工经商的同时，还有400万以上的外地打工者在浙江的加工企业做工。浙江已经从昔日的劳动力输出省变为劳动力吸纳省，而且吸纳的“胃口”逐年在扩大。

低成本扩张路子受到挑战

人无远虑，必有近忧。近年来，在大量“浙货”销往海内外的同时，人们发现，浙江经济发展中的这种低成本扩张的路子，受到了越来越多的挑战。由于是低成本扩张，浙江企业所进入的不少领域往往是资本有机构成比较低的领域，资金门槛、技术门槛都比较低，你能进入，别人也能进入，进而使不少企业日益陷入低水平过度竞争而难以自拔。由于是低成本扩张，主要靠的是廉价劳动力，从而直接影响到浙江企业对人才的吸引，影响到整个劳动力队伍素质的提高，也影响到企业和产业技术水平的提高，不少企业技术进步缓慢，增强科技创新对企业发展的贡献度劳动生产率提高不快，难以形成持久的竞争力。由于是低成本扩张，产品在市场上竞销主要靠的是低价格，这就很容易给别人实施反倾销找到借口。我国加入世贸组织以来，浙江企业遭遇到的反倾销案例已达10多起，位居全国各省市自治区之首。

浙江民营经济具有市场适应性强、应变灵活等特点。但毋庸讳言，目前的浙江民营企业绝大部分没有走出家族化的桎梏，吸引社会人才、资金等入股的主动性较弱。近年来浙江吸引外资、台资等的力度有所加大，但与邻近的江苏省相比，显得捉襟见肘。浙江是台胞之乡，但目前全省吸引台资的总额还不到一个苏州市的三分之二。今年上半年，浙江省利用外资增幅迅猛，但合同利用外资仅及江苏的一半。

确定“差异型竞争优势”

如何在保持已有优势的基础上自我突破，形成新优势，让浙江经济活力永驻，让“浙江现象”亮点频闪？

经过反复调研，浙江省提出，要借鉴经济发达国家和新兴工业化国家所走过的共同道路，逐渐将浙江经济发展的路子从以低成本竞争优势为主转向以差异型竞争优势为主，从而形成差异型竞争优势。省长柴松岳说，经过这些年的低成本快速扩张，浙江已初步完成了经济发展的原始积累，从而提高了测力活塞上下滑动性能具备了树立差异型竞争观念的条件。这是浙江应对加入世贸组织后所遇到的挑战的需要，也与浙江省提前基本实现现代化的目标完全吻合。他鱼香菜表示，与现代化相伴随的一定是较高品质的产品和服务，较高的劳动生产率和较高的收入。低效率、低成本、低工资，不可能使绝大多数人达到和享受到现代化，实现现代化必须走以差异型竞争优势为主的路子。

激活民营经济

培育差异型竞争优势的关键是加快经济增长方式的创新，增强企业的科技竞争力。专家指出，浙江省现有的数千个大大小小的产业群，不仅将产品成本降到了极限，也有助于民营企业间的技术扩散与知识流动，进而为区域内部生产要素的升级创造了良好的环境。这种分工周密的社会经济络形成的地方创新络，是提升产业群竞争力的基础。在形成差异型竞争优势的过程中，必须激活民营经济。为此，浙江省委、省政府于今年出台了《进一步加快民营科技企业发展的若干意见》，提出要大力发展多形式、多层次的民营科技企业，增强民营企业的技术创新能力，完善民营科技企业发展的投融资环境和创新创业环境，并出台了一系列政策。如允许注册资本在50万元以下的科技型小企业的注册资本分期注入，首期最低3万元就可以开办企业；技术入股不再受比例限制等。省政府还决定在明年安排1亿元资金，专项扶持民营科技企业增强创新能力，以后逐年增加，到2005年达到1.2亿元。

目前，浙江省的民营科技企业已达到1万多家，其中有一半以上的企业与国内500多所大专院校和科研院所建立了合作关系，不少企业已经尝到了科技的甜头。今年，在欧盟以CR法则对付温州打火机企业前夕，浙江的一家民营科技企业———慈溪市新海公司与浙江大学合作，成立了浙大———新海电气研发中心，专门针对CR规则从事科研攻关，并从技术和产品结构方面，找到了突破和超越欧盟技术壁垒的技术保障。据介绍，今年1至5月，新海公司已生产外销可突破CR规则的新型打火机300万只，实现出口创汇700余万美元，较上年同期增长29.6％，且八成以上输往欧、日、美等发达国家和地区。

浙江省还大力推广和发展连锁销售、电子商务、物流配送、虚拟工厂等一批新型经营形式，并放手发动和引导民营企业参与其中，唱起主角。传化集团在钱塘江畔建立的占地500多亩的现代化物流基地，不花政府一分钱，就在半年时间内初步形成了区域集疏运络体系。靠几个大学毕业生创办的中国化工，将全球的化工、印染、纺织等科技和市场信栎叶亚菊息汇集加工，在上发布，去年创利数千万元。

政府有所作为：引导企业走向市场

在浙江这样市场经济发达的地方，政府在经济建设中如何定位？在培育新优势的过程中，浙江省摒弃了过去那种认为地方政府可以袖手旁观的观点，积极营造良好的发展环境，千方百计鼓励民营企业打破家族化的小天地，引导企业积极参与国际分工，构筑本土产业群与全球生产体系的有机联系，全面增强国际竞争力。浙江金义集团等率先引进社会专业人才担当集团总裁、首席执行官。“纺织之乡”绍兴从全国各地引进的高级职称的各类专业人才已达数千人。根据浙江产业群的现状，浙江省正在探索三种引导企业参与国际竞争的模式：万向集团的“万向模式”，即通过为跨国公司提供零部件，进入跨国公司的产业链，成为某一产品的全球性生产基地或制造中心；“领带之乡”嵊州市的“领带模式”，利用比较优势，为国际著名品牌加工、代理，依托国际著名品牌的连带效应，提高自身产品的附加价值和竞争力；温州的“正泰、德力西模式”，在一些具有一定生产规模的产品或行业，通过龙头企业，带动广大中小企业进入国际市场，同时积极进行核心技术的开发与研制，增强产品的竞争力。

由于政策的有效引导，浙江民营企业的投资热情进一步激发。今年上半年，全省非国有投资比上年同期增长30.1％，增幅提高10个百分点，在全社会投资中所占比重已达到67.9％。浙江民间投资的领域已经从完全竞争性领域扩大到交通、能源、环保、通讯等基础领域和文化、教育、卫每部都由1名工匠组装完成生等社会发展领域。民间资本投入高科技领域的比重大幅度上升。目前，浙江民营企业在海外创办的各类生产、科研和经营性实体达到700多家。