广东清远水秀山青后花园绿色奠定新优势白凤菜

广东清远：水秀山青后花园 绿色奠定新优势

11月13日消息：党的十八大报告中提出，必须把生态文明建设放在突出地位，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。党的十八大报告首次将生态文明独立成章，而且将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起列为“五位一体”的总体布局。

清远是珠三角的“后花园”。建市以后特别是近年来，清远市委市政府高度重视生态文明建设，采取多项措施全力推进。清远生态文明建设取得了哪些成就？有哪些主要经验？在十八大精神的指引下，清远生态文明建设如何跃上新的台阶？

行走在清远市区，多姿多彩的公园广场、花香四溢的庭院小区、宽阔整齐的林阴道、色彩斑斓的绿化带……悄然中，一个“天蓝、水碧、城绿、景美”的绿色家园正徐徐展开，一股发自心底的绿意正在清远大地涌动。

这只是清远生态文明建设的一个缩影。自清远建市以来，历届市委、市政府根据清远独特的资源禀赋，将生态文明建设放在重要位置：从“三化一园”战略到创建中国优秀旅游城市，从“三边整治”到创建国家城市，从提出建设“南融北拓桥头堡 水秀山青后花园”到实施主体功能区规划，从打造“绿色湖城”到建设“绿道”网等，围绕的都是这一主题。

清远未来生态文明建设之路怎么走？十八大代表、清远市委书记葛长伟日前在接受媒体采访时表示，结合学习贯彻党的十八大报告精神，清远今后还要进一步实施主体功能区规划，坚持走生态文明发展道路。

“后花园”战略以生态资本为源

如何打“生态牌”是清远历届市委、市政府关注的热点问题。

从“珠三角后花园”说起，清远市委、市政府根据清远位于珠江上游之北江流域，生态环境优越，提出了要突出打“生态”牌，提出抓住特点建设“珠三角生态后花园”的战略思维。“珠三角后花园”的构想始于1998年，1999年正式提出并成为清远市的发展战略。

其时，“后花园”发展战略的目的，强调以创建中国优秀旅游城市等活动为契机，将山区实现脱贫奔康、生态环境保护再造与社会文明进步三者有机结合，走以可持续发展为本、以生态资本为源的新发展道路。

“后花园”战略主打生态牌，依托清远的青山绿水，丰富的自然与人文资源，大力发展旅游业，使旅游业、休闲经济成为第三产业的龙头行业，以此推动清远经济和社会的发展。

在创建中国优秀旅游城市这一目标的指引下，清远加快市政和旅游基础设施建设步伐，推进城市美化、绿化、亮化。旧城区中山公园经过扩建、建设新城区江滨公园，市区文化广场、城市雕塑，不断提升着这个年轻城市的文化品位。

此外，全市加大了旅游产品的开发与促销力度，抓好景区景点的开发建设。“通过投入大笔资金建设和改造，使景区环境完善了，游览内容增加了，文化档次提高了。”据此前新闻报道，清远投资百万元完善了全省著名的飞霞山风景区设施；引资改善了银盏温泉度假区经营环境；连南盘古王文化园、连州地下河、湟川三峡、英德宝晶宫、清新太和洞和阳山的广东第一峰等景区。

城乡环境治理主打“生态牌”

“买不起名牌没关系，把衣服洗干净穿上并不影响形象。”2010年，清远以城乡保洁工程、三边整治、五城同创为重点，着力建设生态文明。

“全市的山头更绿了，江边休闲设施更完善了，路边花草树木更多了，城市绿地和公园更完善了，城市环境更美了。”作为清远市政府2011年“十件民生实事”工程之一，整治“三边”环境开展后，建成了一批城市公园，美化了一批城市道路，清除了一批垃圾死角，新增了一批绿地、绿道，完善了一批公共休闲和娱乐设施。

在城乡环境治理的同时，一场创建“全国园林城市”活动也在清远悄然展开。

去年，江滨公园东扩工程、清远大道绿化改造工程、凤翔大道绿化改造工程等已竣工，飞来湖主体工程基本完成，飞来湖廉洁文化主题景区已对外开放。

去年，广清大道两侧绿化局部升级改造工程、北江一二路绿化升级改造工程、广清高速银盏出口绿化整治工程、北江三路绿化升级改造工程等已竣工验收；共计新增种植539株、花3.32万株、地被29.36万袋、草皮1.37万平方米，使城市道路绿化普及率、达标率分别是100%和84.21%。

在绿道方面，今年清远绿道网总建设长度将达到174公里。清远还将2012—2020年清远市域绿道网建设任务实施分解方案落实到各县市区，将加快推进清远绿道网建设步伐。

统计显示，清远投入城乡环境治理资金72亿元，城乡清洁工程、“三边”整治深入推进，宜居城乡和新农村建设试点进展顺利。广东北部生态屏障建设初见成效，“市肺”、“万村绿”行动顺利开展，全市森林覆盖率达67.8%。

主体功能区指引“生态”方向

日前，《广东省主体功能区规划》正式发布。清远是省政府批准的唯一一个市级主体功能区规划的试点市。

主体功能区指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。

根据方案，清远分为重点开发区域和生态发展区域两大类。中心市区所在的清城区及南部的清新县、佛冈县、英德市属重点开发区域，北部的连阳四县则划入了生态发展区域。

主体功能区对清远的意义非凡，清远也积极作为。

清远市根据科学发展观的要求，进一步转变发展理念，更加注重以人为本，更加注重发展的全面性、协调性和可持续性。制定了县处级党政领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法，对不同主体功能区的县确定不同的考核重点，既看财政和税收收入、重点工程和项目的落实情况等“显绩”，更看城乡人均收入、基本公共服务水平、生态指标等“潜绩”，以此突出生态文明建设。

坚持走生态文明发展之路

如今，在“南融北拓桥头堡 水秀山青后花园”的准确定位下，清远将生态优势作为最大的竞争优势，不走先污染后治理的老路，高度重视生态建设和环境保护，不断巩固生态优势，提升“珠三角后花园”的影响力和吸引力。

十八大代表、清远市委书记葛长伟在接受本报记者采访时表示，清远是珠三角的生态屏障和水源地。这些年，清远在经济发展过程中非常重视生态保护。党的十八大报告提出要把生态文明建设纳入“五位一体”布局，一方面我们很受鼓舞，另一方面也觉得责任重大。

“清远优势很多，最核心的是生态优势。生态优势一旦丧失以后，其它的优势都不能称为优势。”葛长伟说，去年底，清远市党代会提出一个定位“南融北拓桥头堡，水秀山青后花园”，既要保持经济又好又快发展，又要保护好良好的生态环境。

“让珠三角居民到了清远以后觉得这里确实不错，这里水还是清的、山还是绿的，空气质量还是比发达地区好，这样才能真正落实党的十八大报告要求的走生态文明发展之路。”葛长伟说。

可以畅想，未来一座生态文明之城将矗立于北江河畔。

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