田头到案头决策有准头42015年农业部百乡万户调查活动民情日记摘登下三肋果

田头到案头决策有准头（4）

——2015年农业部“百乡万户调查”活动民情日记摘登（下）

2015年4月18日星期六晴

可持续增收难题待解

山西调查组

今天是到襄垣的第二天，我们和县农机局局长宣达峰一起去古韩镇入户走访。我们所走访的村是典型的黄土高原沟壑区，土地的平整度较差。

建筑工人收入下降。很快，我们来到了第一户农家，男主人王建清，31岁，家中有4亩地，全部种植玉米，种地之余还在县城建筑工地打零工。当问及今年收入如何时，他说：去年一共打工大约200多天，按100元/天计算，年打工收入2万多元。今年才出工10多天，按这样计算今年打工预计收入最多几千元。当问及今年为何打工这么难时，他说：今年房地产不景气，工作很难找。他的回答让我们感觉到今年建筑工人就业难度较大。

煤矿工人收入下降。王建清的姐姐王建风说，自己丈夫在煤矿做工，收入下降也很厉害，自己在家带孩子，收入全靠丈夫下矿井，去年能赚4万元，今年估计3万元也到不了。听了姐弟俩的诉苦，我们路上的开心一扫而空。

土地产出低。到了隔壁的农户家，我们看到有五六位中年妇女在闲聊。听了我们的来意，大家顿时就炸开了锅。原来这几位妇女的丈夫都是建筑工人，大家都表示今年工作难找，收入下降得厉害。当问及为何不回来种地，或者种植大棚以提高收入时，大家表示，村里土地没有灌溉条件，都是靠天吃饭，只能种植玉米。50岁的妇女王秋山说：自家男人去年赚了3万元，但是除去吃用，就带回来1万元，过年都困难。儿子结婚女方要8万元彩礼，现在头都愁大了。当我们问及为什么土地产出这么低时，王秋山说：自家原来有10亩承包地，都退耕还林了，政府每年给90元/亩的补助。现在种的是原来的荒地，土地产出不高。

2015年4月7日星期二阴

合作社为何名存实亡

河南调查组

在河南省修武县西村乡调研期间，与12位村民进行了座谈交流。他们中有村干部、家庭农场主、养殖大户、退休教师，并且还都有一个共同的身份——专业合作社理事长。

西村乡位于修武县西北部太行山区，全乡辖35个行政村，现登记专业合作社44家。拿着西村乡副乡长武长保提供给我们的专业合作社名单，发现其中多家专业合作社的备注栏里都醒目地标有名存实亡四个字。带着疑问，我们与乡亲们唠起了家常。

磨石坡村金星养殖专业合作社的侯小菊说，2003年，为了多赚钱，她组织10个养殖户成立了专业合作社，当年就为广大社员提高了收益。2011年以前赚了些钱，但近几年猪价上不去，养殖成本下不来，每年都赔钱。双庙村碧泉农副产品专业合作社的张小波说，现在的农业扶持政策都是支持规模大的，对于普通的种植户、养殖户支持少……

归纳各位理事长的发言，我们发现合作社存在以下三个问题：一是规模小。比如金星专业合作社，在2003年成立时有10户加入，十多年后社员仍然只有这10户，养殖规模都维持在存栏生猪百头左右，以往在饲料采购、出栏定价等方面的规模化优势如今已不复存在。二是服务能力差。西村乡专业合作社的服务内容基本不涉及科技服务、市场开拓、产业链延伸等方面，对于农业融资贷款问题更是无计可施。三是存在投机注册现象。许多专业合作社注册仅仅是为了享受扶持政策，并没有实际运行，乡政府干脆将其认定为名存实亡。甚至有个别人组织农户注册一个合作社，享受完相关政策补贴后就注销，然后原班人马成立新社再要政策。

座谈中，我们建议西村乡政府和广大农户一是择机发展合作社联社，抱团形成规模化优势，以便应对更加复杂的市场环境。二是逐步拓宽服务内容，从传统的农资采购向农技服务、新品种引进、贷款担保等方面拓展。三是完善专业合作社管理，规范注册、补贴扶持、收益分配等各个环节，努力杜绝投机注册现象。

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