种的多赔得多规模化大户陷入效益怪圈毛沙芦草

种的多赔得多：规模化大户陷入效益怪圈

规模农业一定能带来规模效益吗?事实并非如此。种植规模过小固然难有太多利润，种植规模过大获得的也可能是虚假利润。这些利润并不是来自种植业本身，而是来自政府的补贴或奖励。对粮食生产而言，规模扩大往往并没有提高土地单产，很多时候是降低了。发展适度规模化农业，就意味着并不是规模越大越好。一些人热衷于做大规模，包括一些工商资本下乡圈地，只是为了从政府那里获取更多资源。笔者在基层的调研也印证了这一点。

主动缩减规模

夏志鹏是湖南省益阳市赫山区的一位种粮大户。2010年，他拿出所有的积蓄，与别人合伙流转了1300亩土地种植水稻。结果第一年就亏了30万元。夏志鹏说。夏志鹏决定扩大种粮之前，单纯地认为规模化种田跟自己父辈种田的方式并无两样，无非就是面积大一点。

当时也想着面积越大，能得到的相关补贴也越多。夏志鹏坦承，当时有关部门也鼓励大家往规模化的路子上走，200亩起步，上不封顶，只要达到标准，就很有希望获得奖励。当时对大户的奖励，区里是一户3000元，市里是1万元，省里则达到5万元。由于流转了1300亩地，自己不仅是各级领导的考察对象，更成为媒体的宠儿，时不时能在当地电视台露个脸。

在这种背景下，赫山区出现了好几个规模在1000亩以上的种粮大户。说起来好笑，大户名气都很大，结果都亏得很惨。夏志鹏说，自己就是其中之一。

反思失败的原因，无外乎以下几条：第一，配套设施严重不足，不要说烘干机，就连旋耕机、收割机也只有一两台，粮仓、机耕道也没有。第二，由于面积过大，田间管理一塌糊涂。那一年7月末，别人的田里都插上了晚稻，他的田里还有大片早稻没收完。第三，分身乏术，管理混乱。工人们磨洋工现象十分普遍。

如今，夏志鹏走精耕细作的路子，主动把种植规模缩减到500亩。他计划用两三年时间改善地力，稳住一批熟练劳动力，拓展销售渠道，为大米注册品牌。

虚假利润的诱惑

主动减少种植面积的不只夏志鹏一人。今年我这182亩小麦虽然遭遇白粉病威胁，但平均亩产1004斤，比前两年包地多的时候多收一两百斤呢。山东章丘绣惠镇太平村种粮大户张保华说。

张保华流转土地的顶峰在2013年，达到670亩。他说：面积小的时候，管理很及时;到了670亩，必须雇用很多劳动力，如果没有补贴，赚不了多少钱。

张保华表示，种地较少时精耕细作，土地单产高，每亩能有500元利润;种得多时，每亩就只有两三百元的利润，甚至更低。许多大户都有同样的经历。他们扩大种植规模的动力来自政府的补贴或者奖励。

2013年中央一号文件鼓励发展新型主体之后，山东对种粮大户进行了补贴。当时规定，凡种植水稻或小麦150亩以上、4000亩以下的，每亩补贴230元;4000亩以上的，给予定额补贴100万元。湖南一些地方也曾出台大户扶持奖励措施，比如长沙周边一些经济较发达的区县，当地政府会给予种粮大户几万元到十几万元不等的奖金，还有一些县市则通过地方财政对大户购买农机农资进行补贴。

此外，由于涉农项目也倾向于将大户作为实施对象，不少人认为只要自己面积够大，就有希望从各种项目中分得一杯羹。

补贴、奖励的钱是一块‘虚假利润’，看起来好像规模经营之后赚钱更多了，实际上是建立在政府扶持的基础上，不是从生产本身得来的利润。山东财经大学农业与农村经济研究中心王蔚教授表示。

事实上，取得虚假利润的规模经营户还不少。在离张保华家不远的一个村，一位姓王的村民2013年包地400亩，当年顺利拿到了山东种粮大户补贴。不过，2014年由于管理不善，他每亩地赔了70元。

应鼓励精耕细作

王蔚等专家表示，在国内人多地少的情况下，特别是华北平原等地区，应该用土地产出率而不是劳动生产率来衡量一个规模地块的效益。经验表明，大规模种粮的单产往往不及适度规模。山东、湖南等地已对大户补贴政策做出调整，或是降低补贴力度，或是向适度规模经营的家庭农场倾斜。

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