河南洛阳中心城区林业生态圈绿化经营权成功首拍微果草

河南洛阳：中心城区林业生态圈绿化经营权成功首拍

1月25日消息：“西苑文化森林公园绿化经营权，5万元报价一次……，两次……，三次……，成交！”

23日上午，在洛阳雅香金陵饭店会议厅，随着中拓拍卖有限公司总经理、国家注册拍卖师刘京武手起槌落，洛阳正盈农业开发公司从5个竞标单位中胜出，成功拍得洛阳中心城区林业生态圈西苑文化森林公园3000亩荒山绿化经营权。

本次拍卖采用无底价竞拍方式。根据约定，5万元竞拍款将于近日汇入国库；正盈公司将在政府支持下，用两年时间出资完成公园绿化造林，并享受不低于30年的经营权。

省林业厅有关负责人表示，此举开全省城市林业生态项目绿化经营权拍卖先河，也是我市贯彻党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神，在鼓励社会资本参与城市公益项目建设中辟出的一条新路。

“让城市融入自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，是新型城镇化的诗意内涵。今年，从城区绿化到城郊生态圈打造，从提升到“四荒”造林，我市把生态融入城镇化，掀起大规模的造林增绿高潮，在中心城区周围荒山荒坡和宜林区域，规划了3大生态圈，西苑文化森林公园位列其中。

生态建设，绕不开“钱从何来”的问题。依据中心城区周围区位便利，生态休闲游市场潜力巨大的实际，我市运用逆向思维，在先行设定财政补贴、土地配套、贷款支持等扶持政策的前提下，向社会发布招商和拍卖公告，吸引社会投资。其中，竞争不充分的地块，企业和政府可直接签约；热门地块，实行公开拍卖，向政府出价高者，取得绿化经营权。

“通过拍卖，政府‘省下’了种树钱，‘赚取’了竞拍款，还赢得了生态效益；企业出钱绿化搞生态旅游项目，既实现了社会价值，也创造了新的经济增长点。”市林业局局长魏尽忠说。

刘京武说，5万元竞拍成功，虽然数额不大，但整个过程发挥了市场在资源配置中的决定性作用，传递出政府角色转换的信号。这也是继2011年洛阳成功拍卖开元湖音乐喷泉冠名权之后，坚持“经营城市”理念的新实践。

近年，洛阳市每年用于生态建设的资金均超亿元，森林覆盖率达47%，位居全省前列。此次中心城区生态圈绿化经营权拍卖，是对破解生态建设“钱从何来”难题的有益探索，也将改变以往政府对绿化造林“只建设、不经营，只投入、不收益”的旧有模式，走出一条以绿建绿、以绿兴绿的市场化新路。

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