中储粮粮食收购资金乱象横生2000万轻易被挪用十月橘

中储粮粮食收购资金乱象横生2000万轻易被挪用

国家粮食局发出紧急通知：严查向售粮农民打白条行为

央广网定远7月20日消息（记者管昕 刘军）最近，中国之声连续报道了安徽定远上千农户追讨粮食收购款，中储粮二千多万财政资金轻易被挪用的事情。报道播发后，国家粮食局发出紧急通知：严查向售粮农民打白条行为。通知强调，国家政策性粮食收购执行主体要担负起不向售粮农民打白条的主体责任，防止发生任何形式的打白条问题；立即对各类粮食企业兑付粮款情况进行全面排查，防止发生挪用收购资金、高息骗用农民售粮款等违规违法行为。

粮安天下，国家连续多年启动粮食托市收购，就是为了保护农民种粮的积极性和利益。但记者调查发现，在安徽定远县、长丰县等粮食主产区，农民普遍陷入售粮款结算及时兑付难，真正得到最低收购价保护难，粮食收购主力军监管难的现实困境。

通过几天来的深入调查，记者发现中储粮在粮食收购的资金发放环节，存在多重风险。

风险一：中储粮收储库点假租赁、真委托。

托市收购，从过磅、检验到结算，这些本该都是中储粮的活，现实中，却委托给承租的粮食企业来具体操作。

定远县民生米业挪用本该给售粮户的两千多万粮食收购款，这一事件东窗事发，在当地粮食收购企业中引起较大震动。作为中储粮租赁的一个收储库点，民生米业老板雍军之所以能轻易挪用粮款，主要原因在于中储粮假租赁，真委托。中储粮和这些收储库点仅是场地租用的关系，却把收粮的一系列环节都委托给了这些收储库。

中储粮滁州直属库主任王忠发在接受记者采访时曾表示，他们收粮、打款对接的主要是粮食经纪人。按照相关规定，中储粮在托市收购时的资金结算，应及时支付给售粮者本人。但为图结算方便，中储粮只是打款给承租企业提供的几个账户。

定远县农业副县长杨锋平：这些大户是由企业负责人确定的，找自己信得过的人，大批粮食款子让少数人来掌握，这些恰恰是收购粮食企业的朋友或者亲戚或者有一定关系的人。

定远县一位规模较大的粮食企业老板老段（化名）说，中储粮让民生米业老板指定几个账户发放粮款，给了资金收转困难的雍军挪用粮款的可乘之机。

老段：储备库在资金发放上面，按道理讲粮食卖了，就该直接发放给农户，不应该让他去这样操作。这是收购的共性，每个企业都是这样。

实际上，这种风险在当地已存在多年，只不过民生米业的资金链断裂，这一行业潜规则才被公之于众。

雍军坦言：如果中储粮这一块所有的人监管到位，自己实际去操作，我一分钱也用不到啊。本身收储备跟我们租仓库的企业是一点关系都没有。

按照相关规定，中储粮租赁的收储库点粮食收购过程中，至少应有5人在现场，承租的仓库企业不应在任何一个环节插手。而在实际操作中，这一规定形同虚设。定远也并非个例。

定远邻近的长丰县，一位米厂老板杨正（化名）告诉记者，他们这个收储点，中储粮只派来了一个监管员。

记者：他定的收储点不该是中储粮来收购吗？他到现场来收吗？

老板：不来收啊。

记者：像过磅啊、检验啊…

老板：没有没有，最多派一个监管员。

杨正告诉记者，对于冲着中储粮来卖粮的普通农户，粮款是由他们企业先来垫付的。因为中储粮一般只对接米厂或者大的粮食经纪人。

记者：卖给中储粮的，由你来垫付，你给农户开的是啥单子？

老板：临时开的是自己的单子，然后中储粮把钱给我们，开的才是中储粮的单子。

记者：你们垫付，开的是你们的单子。

老板：对，甚至还没有钱。（米厂先欠着农户或经纪人的款）

按照国家托市收购政策，安徽地区2014年早籼稻最低收购价每市斤1.35元，小麦最低收购价格均为每市斤1.18元。而经过粮食收购过程中的层层盘剥，国家财政补贴的最低收购价，普通农户根本不能足额拿到。

(原标题：国家粮食局严查打白条 粮食收购资金发放存多重风险)

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