浙江创新基层治理模式凝聚乡村振兴合力蓝桉

浙江创新基层治理模式 凝聚乡村振兴合力

近日，农业农村部公布了首批20个全国乡村治理典型案例，浙江有3个入围，分别是桐乡自治法治德治融合、宁海小微权力清单“36条”和象山的村民说事。继承和发展新时代“枫桥经验”，通过典型案例以点带面，如今，在浙江的乡村大地上，基层党建不断加强、基层治理日益完善，为美丽乡村建设凝聚起了巨大的合力。

象山县泗洲头镇墩岙村村民黄永新说：“年最多用不了10次还不到，我的意思这个喜事堂也可以有人承包就承包出去。”

象山县泗洲头镇墩岙村村民钱德峰说：“如果我们村的喜酒跟外来的游客那一天，刚好冲突怎么办？”

象山县泗洲头镇墩岙村里，一场“村民说事”正在进行，村民们讨论的焦点，是要不要将喜事堂承包出去，而在以前，这个问题，只需要村干部讨论就可以通过。经过一番协商，多数村民认可承包，喜事堂将用作村游客集散中心，缓解农家乐接待能力的不足。

象山县委书记叶剑鸣说：“通过村民说事制度，落实了农村小微权力方面的规定，而且把我们干群关系提高到了一个新的阶段。”

象山县自开展“村民说事”以来，仅去年一年就举行了6000多场，办理村民事项9700多件。

“有事敞开说，好坏大家评”，“村民说事”突出的是基层人人参与的“自治”，而在安吉余村，20多年来，已逐渐形成了以法治村的“余村经验”。李芳是余村的法律顾问，几天前，村民议事会刚刚讨论完自来水并网的方案，草稿就已经交到了他的手中。

安吉县余村村法律顾问李芳说：“涉及到法律后果怎么样避免，然后叫我提出一个建议方案，怎么走程序等等，应该说是村民的法律意识，包括我们村干部法律意识在加强。”

以法治村，如今在浙江的基层治理中蔚然成风，如宁海县推出36条小微“权力清单”，让村级组织在“阳光”下规范运行；武义后陈村建立村务财务公开制度，让“后陈经验”成为全国样板等等。

除了自治、法治，德治也在基层治理中扮演者越来越重要的角色。这里是桐乡市梧桐街道桃园村，年初，村民高美生因为鸡鸭混养产生污水，垃圾清理不及时等原因，被村里的“道德评判团”评了低分。知耻而后勇，随后，高美生动员家人屋前屋后搞卫生，终于在半年评比中成功摘帽。

桐乡市梧桐街道桃园村村干部凌峰说：“我们这个评比重在一个大家一个参与。那么每家每户都参与到评比中，逐一的自己去发现自己的不足，然后改正。”

以文化人，德润人心。在浦江县，村民创设“好家风指数”考评体系，通过有800多年历史的郑义门文化助力基层治理。在诸暨、德清等地，乡贤资源正在基层治理中发挥独特作用。目前，全省已建成“三治融合”示范村和社区2000多个。

浙江省农业农村厅合作经济处处长李文胜说：“应该说三治融合在全省得到推广以来，成效是很明显的。我们以自治为基础，以法制为保障，以德治为引领，发挥三各自功能，98%以上的问题都在乡村两级得到了有效解决。”

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