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农民进城是长远的治国方略 切实降低进城门槛

农民进城，可以促进农业生产的集约化经营，可以促进第三产业的快速发展，可以促进小城镇的繁荣，还有利于发展农村经济，建设现代农业，增加农民务工收入。按常理说，对于这样一件外有政策促动、内陆地棉有利益驱动的大好事，农民自然要趋之若鹜了。

可是，事实上，在大量的农民涌向城市的同时，却有相当数量的农民工已经沦为“无业游民”或正在准备“打道回府”。那是为什么呢？因为农民进城的门槛太高啦！

基层调查表明：购房、找工作、孩子上学和生活保障问题是排在最前列的四大制约因素。中国农民被公认是最贫困的阶层、最需要接受教育的阶层、最应当得到关爱的阶层，可是，我们却非常遗憾地看到：进城的农民工却很难享受到安居房的政策，很难享受到职业培训的待遇，很难享受到“低保”的照顾，很难享受到子女就学的便利。

在人们纷纷质疑“城乡二元结构”给发展农村经济、建设现代农业、增加农民收入带来的诸多负面影响的时候，许多城市却几乎还是清一色的硬性规定，只有城镇户口的居民才能申请购买安居房。这不是在人为地发扬光大“城乡二元结构的缺陷”吗？推出“安居房”的目的就是要照顾那些“低收入人群”。在“农村真穷、农民真苦”的呐喊声此起彼伏的时刻，竟敢还有人把农民排斥在“低收入人群”之外。这恐怕已经不仅仅是一个简单的认识肤浅问题。这是一个对农民兄弟有没有真感情，能不能真正代表最广大人民群美丽桐属众利益的政治立场问题！这是一个对十六大精神吃得透不透，对中央方针政策把握准不准的政策界限问题！立场问题不解决，界限问题不明确，农民进城当然就要困难重重了！

有一种观点认为：市场经济条件下，民工自主择业和企业自主用工天经地义。并由此推断，农民工素质太低，没有单位愿意用他们，怨不得别人。这种观点初听起来似乎很有道理，可是却实在经不起认真推敲！十六大报告已经非常明确地告诉了我们这样一个道理：没有农民进城，就没有农村小康；没有农村小康，就根本谈不上全社会的小康。既然农民进城是一种政策导向，各级党委政府当然有义务、有，加强对农民的培训，提高他们的就业技能。部分农民素质差，这是不争的事实。但是，作为相关的政府职能部门，有没有尽到应有的教育培训职责呢？为了配合国有集体企业改制改组改造，鼓励支持下岗工人再就业，各级党委政府可以把“再就业工程”摆到重要的议事日程。为什么我们就不能把全面建设小康社会征程上重要一环的“农民工技能培训问题”也摆上重要的议事日程呢？难道“农民进城”的重要性比不上“下岗工人再就业”吗？更何况，如今的农民缺乏必要的务工技能，在很大程度上也是“城乡二元结构”使他们进不了城，只能学习“脸朝黄土背朝天”的务农技能！也许有的人要喊冤：“我们已经开过会议，做过宣传，大张旗鼓地号召农民进城”。对，也许你已经说过了、喊过了，但是，实际行动呢？下岗工人自主择业，我们可以与传统的悬浮架不同为他们搞创业培训，免这税、免那费，甚至提供信贷支持，那么有关部门有没有扪心自问：农民进城务工是否也应该效仿一下呢？

再说《宪法》都已经明确规定，中华人民共和国的任何一个公民都享有平等的受教育权。可是，事实情况是，一个农民子女到城市就学要多交少则3000元，多则1万多元的借读费。可怜啊！在城市里的农民，往往做的是最脏、最累、最没有人愿意做的活，拿的是最少、最不合理的一份血汗钱。一个农民工辛辛苦苦一年干到头，也赚不了几千元钱。就此一项额外的子女借读费，就已经把他们远远地隔绝在城市的外边。即使这样，有的人还要冷嘲热讽地挖苦说：“如今乡村小学的教育质量不是也蛮不错的吗？那是他们自找的！”言下之意，离井背乡的农民工应当把孩子独个儿扔在乡下。我说，这些人不是在故意装疯卖傻，就是在有意颠倒是非！城里的孩子可以挑三拣四、想方设法上名牌小学、上名牌中学、上名牌大学，为什么农民的孩子就不可以接受更好的教育呢！要知道，“父母的心都是肉做的！”

说起“低保”，说起“社会养老保险”，说起“医药费报销”等等生活基本保障问题。许多人更要愤愤不平地跳起来！一些政府官员要说“城市居民这一头还顾不了，农民工……”未尽之意就是“农民工要求享受‘低保’，简直就是黄鼠狼想吃天鹅肉。”一些城镇下岗失业职工也要大声嚷嚷：“农民工，慢慢等着吧！我们工人阶级还没有解决呢！”还有更多的所谓专家学者会站出来据理力争：“农民有土地可以养家糊口，实在不行还可以回农村种地。‘低保’还是先解决城里人吧。”依我看，不客气地讲，这样的专家学者水平实在是太低了，对政策的把握实在是太差了！因为他们根本没有搞清楚农民为什么要进城？国家鼓励支持农民进城，一是因为农民太多了，农村有大量的富裕劳动力。如果农民在城市里呆不下去就回家种地，农民太多的问题不是仍然没有得到根本解决吗？二是因为农村太穷，农民进城可以增加务工收入。如果农民在城市里找不到工作就回家，农民的生活质量不是仍然难以改善吗？三是因为农业产业化经营水平太差，农民进城可以促进土地流转和集约化经营。如果农民在城市里失业了，就回家讨回自己的土地，恐怕那些规模大户就要不寒而栗了。其实，只要用心体会十六大精神，我们还会很容易地发现更重要，也是最根波密耳蕨本的一点是：农民进城就是要从根本上减少农民，推进农村小康继而全面建设小康社会。农民进城不是权宜之计，是长远的治国方略！

事实证明，定居成本、就业成本、子女入托入学成本、生活保障成本等等过高，已经成为农民进城难以甚至是无法逾越的一道道“铜墙铁壁”！

降低农民进城的门槛，看起来是财政实力问题、管理体制问题、操作技能问题，但是，深究起来关键是思想认识问题、政治觉悟问题。只要各级党委政府真正把“农民进城”的地位提“高”了，农民进城的门槛自然就会随之降“低”了！十六大报告指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”切实降低农民进城的门槛，不仅仅是农民的呼声，更是中共中央为了振兴中华民族的伟大复兴事业，全面建设小康社会的重大战略决策。各银萼龙胆级党委政府还有什么理由不采取切实有效的措施，真正把农民进城的门槛降下来呢？！