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标准缺失，我国电动自行车电池回收引关注

7月2日，由中国消费者协会和国际铜业协会共同主办的“环保健康安全出行”电动自行车消费大家谈第三场活动在京举行。座谈会上，电动自行车分类管理和废旧电池的回收引起了业界的广泛关注。

据主办方发布的数据显示，目前，峨眉薹草我国电动自行车保有量已超过1.45亿辆，行业年产值近600亿元。然而，伴随着这个产业的快速发展，另一个现状却令很多业内专家深感担忧：政府监管无力，相关标准滞后。

中国消费者协会、国际铜业协会、中国自行车协会在座谈会上共同发起倡议：尽快修订出台与我国电动自行车发展和消费需求相适应的新标准，全力做好废旧电池的有效回收。

2017年全球市场将到达371亿美元

非正规回收电池造成环境污染

电池是发展电动自行车关键的一环，铅酸电池技术上非常成熟，但回收再利用却是个大问题。

中消协、国际铜业协会联合发布的《电动自行车消费上调查报告》显示，对电动自行车质量问题的选项中，72.6%的消费者认为电池续航里程过短；62.2%的消费者认为电池质量问题最为突出。与会专家同时呼吁，我国应尽快建立起对电动自行车废旧锂济南新时期试金仪器有限公司专业生产各种检测实验机电池的回收机制。

<小鹿藿p>调查报告显示，11084份有效问卷中，拥有电动自行车的受访者占88.4%，六成多受访者使用电动自行车作为上下班代步工具。在制约电动自行车发展因素的调查方面，70.6%的受访者认为电池质量及寿命存在问题。而在对电动自行车售后服务的评价中，只有45.5%的受访者表示购买电动自行车时，商家就废旧电池的回收或更换曾经特别说明。

目前，市场上的铅酸电池大部分是被个体工商户回收后，卖给小的铅酸生产企业，重新加工熬制过程中，铅烟、酸液等随意排放，对环境污染严重，同时具有安全隐患。

中国电池工业协会副理事长王敬忠认为，电动自行车电池应像家电、家具一样，实行“以旧换新”，电池报废后可到正规经销商处换新电池，价格不仅便宜，甚至还可给予补贴，解决废旧电池无序回收的乱象。同时，建立废旧电池的回收制度，可以从源头上杜绝随意丢弃、处置废旧电池造成的环境危害。

中国自行车协会副理事长陆金龙介绍，中国自行车行业协会正在和财政部、工信部、发改委协商，尽快让锂电池电动自行车享受锂电池电动汽车的相关政策，作为家电下乡的产品之一，13%的补贴能否用到锂电池电动自行车上。陆金龙呼吁，相关部门应争取政策红利，推动锂电池电动自行车的迅速发展。

维权及安全问题须关注

中消协表示，在为期一周的调查中，92.9%的受访者认为电动自行车是绿色出行方式。在电动自行车对生活环境改善的作用评价方面，44.7%的受访者认为电动自行车可减少拥堵；近七成受访者认为骑乘电动自行车有利于节能减排；47.1%的受访者认为骑乘电动自行车可降低城市噪音污染，然而，因为缺乏电动自行车“三包”规定，电动自行车投诉量一直居高不下。

了解到，售后部门执行的“三包”规定都是各厂家自行规定的。消协在调解电动车纠纷时找不到详细的理赔条款，因而电动自行车维权成为消费维权中的难题。据介绍，电动自行车的电池容量，随着使用将会逐渐减小，但在一年的保修期内，电池容量到底减小多少属于正常范围，并无明确的规定。

据调查，根据《部分商品修理更换退货规定》（以下简称“三包”），电动自行车并不在实施“三包”的商品的目录中，目前消协在处理电动车“三包”投诉案例时，主要还是依据《产品质量法》和《消费者权益保护法》，但是，这两项规定对于电动车来说还不够具体。

专家认为，目前国家有关电动自行车的“三包”标准尚未出台，一些电动自行车厂家依然拥有“最终大叶藤解释权”。这样，当消费者与厂家、经销商一旦发生争议，既没有处理依据，也没有理赔条款，致使消费者的权益无法得到保护。

此外，作为一种新型的交通工具，电动自行车在带给百姓方便实惠的同时，也带来一系列的社会问题。近年来，全国因电动自行车造成的交通事故所占交通事故的比例正成倍增长，而且在这些事故中，近九成死亡者是目前VOC排放非常严重电动车的驾驶人。专家称，目前，我国对电动自行车的管理方式，没有完全适应我国的国情，没有很好地解决电动自行车带来的日益严重的安全问题。中国自行车行业协会理事长马中超表示，速度的安全标准已经达到了，如果标准不出来，企业就不能拿出断电的技术，电动自行车时速都在28~30公里，非常危险。

中国人民大学交管系教授刘建军认为，任何一种成熟的交通安全工具，都应该经历很严格的检验，包括它的质量、安全标准，而不应该是不加管理自由地生长。刘建军表示，电动自行车存在的安全、环保方面的缺陷和对城市道路交通的影响是可以预见的。

中国自行车行业协会理事长马中超表示，从1997年到现在短短15年，电动自行车增长幅度和总量超过了摩托车和汽车，按最新统计在1.45亿辆左右，今年1~4月份，规模以上企业产量比去年同期增长了14.5%，出口增长了26.5%，在利润和利税的贡献上，远远超过轻工产品的平均值19.85，电动自行车行业达到了30%。马中超介绍说，各个部委非常重视行业发展，在国家技术监督局的直接安排下，中国自行车行业协会标准工业一部和标准工业二部已经联手和摩托车标委会一起对两个标准进行沟通，最终希望在8月底拿出两个行业的衔接标准，同时，国标委已经把电动自行车的标准纳入了第一批重要解决的标准，而且征求意见稿已经送往国家相关部门，包括国家工商总局、工信部、技术监督局。按计划在今年10月份报美女樱国务院，希望在年底出台电动自行车标准。

马中超还介绍了未来电动自行车的三个趋势，锂电化、轻量化、智能化。同时表示，工信部与国家技术监督总局已经向国务院报告，要求加快电动自行车国家标准的出台，明确产业政策发展，给予锂电池电动自行车补助。（本报 曹雅丽）

来源：中国工业报

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